PPP最早是出现在英国,20世纪80、90年代,英国经济衰退,公共支出增大,因为基础设施需要大笔维修资金,同时民从要求与民生密切的领域(教育、医疗、交通)由政府出资建设,而英国政府采取了财政紧缩政策难以支持巨大的开支,于是在不增政府债务的情况提高政府开支,于是便有了1992年的PFI(privatefinanceinitiative)私人融资计划。
为了支持PFI,英国政府制定一系列措施,包括管理方面专门设立PFI办公室在财政部下,二是为PFI实施制定标准化流程、三是立法上支持。
到了2023年制度了PFI2,与PFI最大区别在于私人部门不再对基础设施进行运营,提高针对PFI项目的公司的注册资金及政府持一定的股权。
英国PPP在教育领域的应用主要包括:教育服务外包把有些地方教育局未能达到评估标准的辅导性教育如教育改进、课程安排、教育评估让给私人部门。
公办民营公办民营是指在不改变学校所有制(仍为公办)前提下把公立学校全部或部分以协议形式由私人部门经营,并接受相应部门检查和监督。
典型例子就是城市学院,由政府和私人部门合资建立,学校主要收入来自政府,私人部门主要做经营管理。
基础设施建设PFI项目批准后,由中标的私人部门负责设计、融资、实施和维护。
合同一般30年,公共财政会根据私人部门的绩效表现、预定标准的达成情况支付费用,这种模式相当于由私营部门前期投资建设,解决了政府资金短缺的问题,而学校也可以把精力集中于教育创新而不是放于不擅长的基础设施上。
PPP最早是出现在英国,20世纪80、90年代,英国经济衰退,公共支出增大,因为基础设施需要大笔维修资金,同时民从要求与民生密切的领域(教育、医疗、交通)由政府出资建设,而英国政府采取了财政紧缩政策难以支持巨大的开支,于是在不增政府债务的情况提高政府开支,于是便有了1992年的PFI(privatefinanceinitiative)私人融资计划。
为了支持PFI,英国政府制定一系列措施,包括管理方面专门设立PFI办公室在财政部下,二是为PFI实施制定标准化流程、三是立法上支持。
到了2023年制度了PFI2,与PFI最大区别在于私人部门不再对基础设施进行运营,提高针对PFI项目的公司的注册资金及政府持一定的股权。
英国PPP在教育领域的应用主要包括:教育服务外包把有些地方教育局未能达到评估标准的辅导性教育如教育改进、课程安排、教育评估让给私人部门。
公办民营公办民营是指在不改变学校所有制(仍为公办)前提下把公立学校全部或部分以协议形式由私人部门经营,并接受相应部门检查和监督。
典型例子就是城市学院,由政府和私人部门合资建立,学校主要收入来自政府,私人部门主要做经营管理。
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